6月9日，三水4000多名考生顺利完成高考，他们过去一年来紧张备考期间的一日三餐，都由区国资国企精挑严选；位于三水中心城区的“产发·雲璟”一动工就备受关注，这是三水区级国企首次下场打造的“好房子”标杆；建设当中的新材料中试基地，将完成从实验室到生产线全流程服务体系的关键闭环，为三水新材料产业集聚成势摁下了加速键……
2024年6月至今，一场聚焦国资国企领域的深化改革席卷三水。一年时间里，三水国资国企无处不在，在战新产业崛起、升级民生服务等领域处处发挥先锋示范作用；在全区加力提速推进“百千万工程”的重大部署中，更是挑起环两江先行区、“四山两江”文旅精品区建设的大梁，以实际行动诠释国资国企服务中心工作、产业发展、招商引资、城市安全、民生事业的“五大服务”能力，为“再造一个新佛山”展现了基层国企的担当和作为。
解码三水国资国企改革的底层逻辑，我们不仅看到一个“湾区国资先锋”跃出纸面，还有一条举全城之力破立并举的探索路径。
机制创新：打破制约发展的桎梏
改革，是搞好国有企业的关键一招。三水区启动新一轮区属国资国企改革以来，围绕“五大服务”发力，通过用好“三项制度”，实现“稳”与“进”的平衡，写好“破”与“立”的文章。
改革过程中，三水最大的着力点在机制，最大的创新，也是机制。
2024年6月6日，三水区举行国资国企改革推进会暨区属企业集团集中揭牌仪式。
一方面，三水开宗明义：要构建和完善中国特色现代企业制度。三水对国资架构实施根本性重塑，将原有的五家区属一级企业重组为四大区属集团（佛山市三水投资发展集团有限公司、佛山市三水产业发展集团有限公司、佛山市三水物资集团有限公司、佛山市三水公用事业集团有限公司），重组108家二级企业，构建起“集团+专业化公司”的现代企业管理体系，打破常规从区直机关选派公务员任各集团公司一把手，以及全面完善了薪酬激励机制与人才招聘体系，实现了“3个100%”：员工100%公开招聘，经理层成员任期制和契约化管理100%，管理人员末等调整和不胜任退出100%。
另一方面，围绕服务中心工作等“五大服务”要求，对国资国企的主责主业进行重组，同时对资产进行整合优化，实现精细拆分与整合四大集团主责主业，布局17个主业板块。打破桎梏的三水，开始频频破圈，2024年10月，三水发展集团成功发行10.6亿元境外绿色债券（票面利率3.08%），创下同期限AA+地方国企直发离岸人民币债券的历史最低票面利率纪录。
“认购倍数为3.5倍，票面利率从3.8%下降至3.08%，间接说明资本市场对三水国资国企改革的信心。”三水区相关负责人表示。
被打破的纪录不止一个，今年1月，南山镇全域土地综合整治项目成功获得国家开发银行广东省分行38,984万元融资额度，成为佛山市首个获得政策性银行贷款批复的全域土地综合整治项目。
该负责人表示，今年是“百千万工程”三年初见成效的一年，南山镇作为佛山最偏远、经济体量最小的镇，通过抢抓广东省政策性金融支持全域土地综合整治等政策东风，创新性地探索区镇国资的联动授信担保机制，成功撬动国开行金融授信，并实现产业导入，为“百千万工程”在佛山落地生根写上了漂亮一笔。
产业焕新：集聚优质新质的动能
一年时间，三水国资国企面貌焕然一新，成为经济发展的顶梁柱，社会稳定的压舱石。今年全国两会提出“深入推进战略性新兴产业融合集群发展”，三水国资国企改革同样聚焦科技创新与产业升级，把好钢用在刀刃上。
在此过程中，三水国资制定实施的《园区“八类”服务清单》精准服务民企需求和产业发展。该《清单》涵盖企业发展所需的生产要素、生活服务、人才服务、新质生产力、智慧园区服务、工程建设服务、招商服务、金融服务等八大类别诉求。“民企所需，国企所能”成为三水高质量发展的一面大旗。
三水区国资局相关负责人表示，国企与民企是优势互补、协同共赢，国企服务民企的核心目标，在于激发市场主体活力，共同推动经济高质量发展，用一个比喻来说，就是国企提供阵地堡垒、粮草辎重，民企冲锋陷阵，斩将夺旗。
新材料中试基地效果图。
在佛山（三水）新材料产业园内，一个用地面积达100亩的新材料中试基地正拔地而起。该项目由佛山市三水产发新型材料科技有限公司投资3.6亿元建设，通过构建“研发中心—中试基地—产业园区”全链条科技成果转移转化体系，以创新公共服务平台的形式，解决中试平台建设成本高昂，实验室成果在中试阶段常面临性能不稳定、成本过高等问题，以及弥补三水科技资源匮乏、产业层次较低、创新能力不足的短板。
“我们不仅拥有中试场地，更配套检测认证、技术交易、人才培训等专业服务，让科技成果转化周期大幅缩短。”三水产发集团相关负责人透露，该项目申报初期，省发改委就优先划拨了相关费用。“这个待遇一般是机场、高铁这样的超百亿项目才有，而我们的项目才4亿多元，这间接说明了省发改委对这个项目的重视。”
三水国资企业还通过设立产业投资基金，以参股、设立基金等方式切入新赛道，助力金戈新材料、纬达光电等企业上市，实现国有资本保值增值双赢。2024年以来，三水区属企业资产总额、营业收入增幅均超20%。
当前，佛山正加快重塑产业发展格局，具体到三水，更是全面激发国资力量在空间载体重塑过程中的“化学效应”：在2024年，三水国资国企投资15.46亿元，打造2个共计37万平方米的特色园区。其中，佛北战新数智城在粤港澳大湾区全球招商大会上，上榜成为全省30个明星项目之一。
2025年，三水区国资国企再进一步：开展市重点建设项目3项、区委区政府重点工作4项，实施投资项目40余项，投资领域涵盖战略性新兴产业、仓储物流及供应链、产业园区开发运营管理、农副产品种养殖加工经营及饮食服务等，总投资超132亿元，年度计划投资近30亿元。
春江水暖鸭先知，一批优质企业也以真金白银投资三水。国内新能源电池连续化自动混浆设备领军企业、佛山市金银河智能装备股份有限公司选择加码三水；国内院内制剂转中成药的龙头企业、苏州玉森新药研发有限公司投资3000万元在三水开设分公司，作为开拓华南市场的桥头堡。
民生暖心：书写宜业宜居的答卷
当前，做大做强做优国资国企迎来战略窗口期。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出：“推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。”
这一宏大主题下，三水有一马当先的担当，更有暖心的细节。
今年高考期间，三水中学推出了“一飞冲天午餐”“志在必得午餐”等高考餐。饭菜以高蛋白的牛肉、鸡肉为主，而且高考期间加量不加价。
这些食材由区国资下属的国裕公司严挑细选。2024年以来，国裕公司打造了“1名食品博士+7名高级工程师”的专业团队，为包括三水中学在内的全区59所学校提供学生营养餐服务，规模化、专业化的采购、生产、派送，最大限度提高师生的用餐安全和降低用餐成本。
除此之外，三水国资国企还加快数智化净菜加工中心和现代化肉类加工集成中心等项目的建设，为市民构筑起一道从“菜篮子”到“舌尖上”的食品安全防火墙。
改革中，三水还把“服务民生事业”提升至战略核心，总投资额超10亿元，有序推动智慧城市管家、污水处理厂项目、城市和工业园区停车泊位项目、“平安三水”项目、路灯照明提升改造项目、医疗康养中心及交通道路工程等民生工程。
一年来，不管是服务党委政府的中心工作，抑或聚焦主业主责，四大集团如臂使指。三水发展集团着力培育新质生产力，三水产发集团积极参与构建现代化产业体系和打造一流营商环境，三水物资集团聚焦农副产品种养殖加工经营、商业经营、饮食服务、文旅产业四大板块业务发展，三水公用集团则在提升足球产业、城市服务、教育培训等方面积极作为。
改革永远在路上，过去一年，三水国资国企改革与城市发展同频共振，与民生需求深度耦合，诠释了新时代国企使命和担当。展望未来，在“再造一个新佛山”的蓝图中，体量更加庞大、主业更加明确、机制更具活力的三水国资国企，将书写更为壮阔的改革故事。
文/ 佛山市新闻传媒中心记者杨立韵、马永钊 通讯员卿文波
图/ 通讯员供图